五大湖航运遭遇逆流:美国保护主义考验美加睦邻关係

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从蒙特娄到密尔瓦基,五大湖的航运大动脉正感受到美国保护主义捲土重来以及美加贸易局势趋於紧张所带来的压力。五大湖曾被誉为北美工业合作的象徵,而今正沦为一场「战场」——关税、繁琐的行政程序以及供应链的转移,正在重新绘製该地区的经济版图。

美国近期的举措,包括钢铁和铝关税以及「购买美国货」的采购规定,令加拿大官员和商业领袖感到不安。渥太华方面也做出了回应,威胁要采取反制措施,这可能会进一步削弱跨境贸易往来。对於航运业,尤其是那些在圣劳伦斯航道和内陆港口运行的企业来说,受到的影响并不均衡,也暴露了这个长期以来被视为理所当然的系统的脆弱性。
虽有挑战,但仍保持韧性

作为五大湖的东部门户,蒙特娄港在抵禦这场风暴方面表现得比大多数港口都要好。作为加拿大第二大港口和北美东部领先的集装箱枢纽,蒙特娄港已经实现了多元化发展,减少了以往对运往美国货物的依赖。2025 年初,货运量略有下降,这主要是由於运往美国中西部的中转货物减少,但对欧洲和北非贸易的增长使得整体的标準箱(TEU)数据保持相对稳定。

儘管如此,由於托运人担心美国可能会采取进一步的关税或检查等报复措施,对集装箱滞留时间和保险成本上升的担忧正在增加。达飞轮船(CMA CGM)加拿大的物流总监马丁·因博(Martin Imbeault)表示:「我们正密切关注华盛顿发布的所有政策公告,每一项新措施都会在我们的供应链中产生连锁反应。」

在更远的内陆,传统上作为加拿大草原叁省粮食出口枢纽的桑德贝(Thunder Bay)遭遇了更严重的下滑。美国对加拿大细麦和大麦徵收的关税(美方称之为反倾销措施)抑制了通过航道出口的农产品。作为回应,部分粮食正被改道向西运往温哥华,或者通过卡车向南运输,以完全避开五大湖。

这导致该港口的运营率不足产能的 70%,散装货物量同比下降了近 18%。桑德贝港务局局长 JR·麦卡利斯特(JR McAllister)哀叹道:「贸易走廊正在崩溃。五大湖航运的整体价值主张在於北美的无缝整合。失去了这一点,我们就只是个冷水瓶颈。」

在美国一侧,密尔瓦基(Milwaukee)则成为了相对的赢家,这部分归功於液体散货格局的变化。随著加拿大石油出口面临更多限制,五大湖周边的美国炼油厂增加了向密尔瓦基和托莱多等内陆分销中心的出货量。密尔瓦基港报告称,受国内航线调整和囤积推动,2025 年上半年入境石油产品增长了 12%。

然而,这也有负面影响:对国内液体散货运输的过度依赖使港口更容易受到价格波动和环境审查的影响。当地对储罐区扩建的反对声浪日益高涨,长期合同依然难以达成。儘管如此,密尔瓦基在液体散货方面的增长抵消了包装货运和集装箱货物的损失,後者在贸易不确定性中依然低迷。
滚装船与航空货运的变局

包装货运,尤其是滚装(ro-ro)运输,一直是跨境摩擦中最敏感的受害者之一。温莎港和底特律港作为汽车贸易的关键节点,随著製造商采取避险措施,正经历著延误和货量下降。加拿大零部件现在更频繁地通过卡车运往布法罗,或从多伦多空运,绕过了传统的湖泊跨境点。

航空货运分担了部分压力,特别是在高价值货物方面。多伦多皮尔逊机场和芝加哥奥黑尔机场在 2025 年的跨境航空货运量均出现了低两位数的增长。然而,这对港口来说并非好消息:航空运输碳排放更高且成本昂贵,代表了对多式联运湖泊航运效率的一种倒退。

杜鲁斯(Duluth)和汉密尔顿(Hamilton)截然不同的现状说明了更广泛的分歧。杜鲁斯曾是一个主要的散货和项目货运港,如今却深受铁矿石和铁精粉需求崩溃之苦,这些出口曾供应五大湖地区的钢铁厂。随著关税给需求蒙上阴影,且美国钢铁厂日益转向国内资源,该港口的出口吨位自 2023 年以来下降了 23%。

另一方面,汉密尔顿港则在悄然蓬勃发展。利用靠近安大略省南部製造业地带的优势,它已成为区域分销和仓储中心。虽然散装钢铁有所下降,但集装箱货运——尤其是来自欧洲和中东的货运——正在上升。加拿大国家铁路(CN Rail)计划建设的多式联运终端有望加强汉密尔顿的物流地位,使其成为在动盪中为数不多能吸引持续投资的加拿大港口之一。

目前的紧张局势暴露了五大湖航运系统的脆弱性,该系统长期以来依赖於可预测的政策和强有力的双边关係。该行业的複杂性——横跨散装商品、集装箱货运、滚装船和液体货物——意味著没有绝对的赢家或输家,只有更能适应环境的港口和参与者。

目前,五大湖航运的命运取决於远离其水域的政治决策——即华盛顿和渥太华的决策。随著两国政府都在迎合国内受众,风险在於:正是那些使五大湖成为北美商业重要动脉的连通性,可能会受到不可逆转的削弱。除非理智占据上风且贸易壁垒被撤销,否则曾经的整合走廊可能会变成一块块孤立港口拼凑而成的土地,在一个高墙築起的时代各自为生存而战。

美国对关税的突然依赖,在世界上关係最亲密的两个邻国之间造成了裂痕。这究竟是一场暂时的口角,还是永久性的决裂?